165-2001 (decreto legislativo). Pubblico Impiego: I Pilastri della Disciplina Post-Privatizzazione
Pubblico Impiego: I Pilastri della Disciplina Post-Privatizzazione
Il rapporto di pubblico impiego, che lega la persona fisica alla Pubblica Amministrazione (PA), ha attraversato una profonda trasformazione normativa, culminata nella cosiddetta privatizzazione [
La Struttura del Rapporto: Ufficio e Servizio
È fondamentale distinguere due aspetti del legame con la PA [
Rapporto d'Ufficio (o Organico): Lega il soggetto (come l'organo o il dirigente) all'amministrazione in virtù dei poteri che detiene, rappresentando la veste "pubblicistica" del ruolo.
Rapporto di Servizio: È il vero e proprio rapporto di lavoro, in base al quale il dipendente deve una prestazione lavorativa in cambio di una controprestazione economica (stipendio) [
03:05
Diritti, Doveri e Responsabilità
I dipendenti pubblici godono di diritti che si distinguono in:
Diritti Patrimoniali: Retribuzione, TFR, e pensione [
03:29 Diritti Non Patrimoniali: Diritti sindacali, diritto al posto di lavoro, alla mansione e alla sicurezza sul lavoro [
03:36
Ai diritti si contrappongono i doveri (costituzionali e normativi) da cui scaturiscono diverse forme di responsabilità [
Penale: In cui rientrano anche i "reati propri" del pubblico ufficiale [
14:56 Civile, amministrativo-contabile, dirigenziale.
Disciplinare: Che ha assunto un rilievo crescente, regolata dal Codice di Comportamento e applicata dall'Ufficio per i Procedimenti Disciplinari (UPD) [
04:15
Programmazione, Accesso e Separazione dei Poteri
Il pubblico impiego si basa su una programmazione triennale del fabbisogno di personale [
Accesso: L'accesso e le progressioni (oggi fra aree o all'interno dell'area) avvengono fondamentalmente mediante concorso [
06:01 06:32 Separazione Tecnica/Politica: Un principio cardine è la separazione tra la funzione tecnica (svolta dal dipendente e dal dirigente, che opera in scienza e coscienza) e la funzione politica (indirizzi e direttive fornite dagli organi politici eletti) [
04:41
La Riforma Brunetta e il Sistema della Performance
Un elemento centrale della disciplina è la valorizzazione del personale in ottica di raggiungimento degli obiettivi, introdotta in particolare dalla Riforma Brunetta [
Sistema della Performance: Prevede l'individuazione di obiettivi aziendali e individuali, il cui raggiungimento è collegato all'erogazione di una parte dello stipendio accessorio [
09:47 PIAO: Oggi, questo sistema confluisce nel Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO), lo strumento principale di programmazione dell'ente, che include anche il piano del fabbisogno di personale e il piano anticorruzione [
10:26
Temi Trasversali
Il dipendente pubblico è chiamato a operare con buon andamento e imparzialità [
Infine, la contrattazione collettiva regola diritti fondamentali come il diritto alla formazione (che in alcuni ambiti è obbligo giuridico [
Per approfondire il tema, è possibile consultare il video originale sul canale Simone Chiarelli:
Commenti
Posta un commento